河南经济报记者 孔凡哲
　　8月25日，房贷政策又有了新消息。据新华社报道，近日住建部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》(以下简称《通知》)，推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施。易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策说明当前购房领域开始出大招，对于后续尤其是“金九银十”阶段的购房市场提振将产生积极作用。

　　意义：有助于降低居民购房成本

　　在严跃进看来，首套房贷款“认房不认贷”政策的推出，呼应了此前7月份住建部企业座谈会上提及的“落实好个人住房贷款认房不用认贷”的政策导向，高度吻合了中央政治局和国务院常务会议提及的优化调整房地产政策的内容，也符合近期央行提及的优化调整房贷政策的导向。

　　“该政策也是在当前房地产市场企稳过程中非常重要的政策。可以说是群众期盼已久，市场效应非常大。”严跃进说，纵观目前中央和地方的政策，地方上出台政策比较多，尤其是一些二线城市持续发布政策，但是市场方面依然很期待高层有一个更为统一的说法。此次三部门联合出台政策，明确定调，对于后续各地房地产政策的开展具有非常好的指导意义。

　　据住建部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人享受到首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

　　重点：纳入“一城一策”工具箱

　　《通知》明确，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

　　对此，严跃进表示，该表述即“认房不认贷”，换句话说，对于首套房的认定，只看购房者所在城市是否有房，而不看是否有贷款记录。这就意味着“认房不认贷”政策成为今年三季度以来最重磅的一项政策。

　　“过去，若是执行了认房又认贷政策，部分有过贷款记录的购房者在换房方面可能会被认定为二套房，进而导致认购首付比例和利率明显偏高，购房成本加大。而按照现在的政策，只要名下无房，那就可以按首套房进行认定。”严跃进说，这就使得一些有过贷款记录的购房者也可以享受到首套房的贷款标准。需要注意的是，这一政策是纳入“一城一策”的工具箱中的，是供各城市自主选用的。这样做有两个好处。首先是和市场情况进行了挂钩，有助于政策的执行更好吻合市场的需求。其次是对大城市落实此类政策可以有更灵活的操作。一些大城市当前市场存在冷热并存的情况，后续可以根据对市场的研判来更好地制定“认房不认贷”政策。当然，鉴于一线城市目前对于认房不认贷执行的呼声，预计一线城市在8月底至9月初也会陆续据此出台新的房贷政策。

　　建议：主动稳定房地产市场

　　对于近期有购房需求的市民，严跃进建议，要密切关注这个政策在当地的实施情况。因为这个政策客观上能够快速降低一些购房成本。比如说，按照一些大城市的购房政策，二套房首付比例超过了70%，而按照“认房不认贷”的政策，首付比例可以降至35%。按500万元的房子进行计算，其首付比例可以从350万元减少为175万元，直接少了175万元，大大减轻了购房压力。这样看来，减负非常明显，实实在在惠及购房需求。另外，还要密切关注楼市的最新动向，此次新政策的出台，可以视为楼市松绑的开始，后期或将有更多利好政策出台以提振市场，进一步挖掘楼市的消费潜力。

　　“利好不断，也将对接下来房地产市场的交易产生非常直接的影响。”严跃进说，各地要珍惜这次政策，主动做好房地产市场的稳定工作，积极促进合理住房消费需求的释放。相关房企和营销代理机构要利用好此类政策，主动稳定市场秩序和预期，促进市场活跃度的提振。