作为国家重点支持的战略性新兴产业的通用航空产业，其发展对于推动供给侧结构性改革、培育经济增长新动能、促进我国制造业转型升级具有重大意义。

　　近年来，省委、省政府高度重视通用航空产业发展，抢抓机遇，大力发展制造、维修、运营、培训等通用航空产业，创新培育通用航空特色产业品牌，全省通用航空产业加快发展，产业生态体系初步形成。预计到2025年，全省通用机场及具有通用航空服务功能的机场将达到20个以上，通用航空产业园区10个以上，通用航空产业经济规模超过200亿元。

　　大力发展势在必行

　　长期以来，在党和政府的高度重视和持续的政策鼓励下，我国通用航空市场发展潜力巨大。

　　“通用航空产业是国家战略性新兴产业，是促进经济社会高质量发展的新基建、新动能和新增长点，是落实交通强国和航空强国战略的重要支撑。”中国工程院院士、中国航空工业集团有限公司科技委副主任、郑州大学洛阳校区校长樊会涛说，“其具有产业链条长、服务领域广、带动作用强的特点，肩负着调整优化经济结构、促进转变经济发展方式、改善民生和带动消费升级的历史使命。”

　　2022年至2035年是我国基本实现社会主义现代化的重要时期，也是我国民航实现从单一运输强国向多领域民航强国跨越的关键时期，为我省通用航空产业全方位发展提供了重大战略机遇。

　　对此，省发改委相关负责人表示，加快通用航空产业发展，有利于形成通用航空与运输航空“两翼齐飞”的航空运输体系，大幅提升公共服务能力;有利于促进全省产业结构转型升级，成为“双循环”的中高端、关键环;有利于扩大通用航空新兴消费市场，带动现代服务业高质量发展。

　　“在‘双循环’新发展格局下，通航产业已逐渐成为带动投资、促进消费、推动转型的重要选项和新的经济增长点。”樊会涛说，河南地处中原，自古以来就是我国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心，区位优势明显，作为建设河南航空强省的必要条件和“空中丝绸之路”的重要组成部分，大力发展通航产业势在必行。

　　“省委、省政府高度重视通用航空产业的发展，通过实施优势再造、换道领跑等‘十大战略’为通用航空产业发展提供了新机遇。”省发改委相关负责人说，去年，省委经济工作会议明确提出实施“十大战略”，要求在新兴产业上抢滩占先，加快构建具有战略性、全局性和河南特色的新兴产业生态体系。

　　截至目前，全省共有郑州上街、安阳殷都、周口西华、新乡唐庄、郑州中牟、安阳永和6个取证或备案的通用机场。在通用航空运营规模方面，年通用航空飞行总量达到7万小时，约占全国总飞行小时的7%;累计起降12.34万架次，约占全国总起降架次的5.5%。通用航空运营企业25家，在册航空器74架。郑州上街机场开通了上街至南阳、襄阳、阜阳3条短途航线。

　　“如果全省每个县都能建一个通用机场，实现‘县县通’和通航网络化运营，无疑将打造出新的巨大的经济增长点。”樊会涛说，这就要求我们加快推进低空空域航行保障体系建设，加快推进通航信息化建设，让通用航空产业成为河南的支柱产业。

　　利好通航全产业链

　　通用航空一直以来都是民航发展的重点。近年来，国家不断深化低空空域管理改革，为通用航空发展提供更加便捷的飞行环境。深化“放管服”改革，大幅简化通用机场建设管理程序、放宽从业者市场准入，有力推动通用航空短途运输、公益服务、航空消费市场不断扩大。

　　12月13日，在郑州市上街区河南通航无人机科技公司培训教室内，学员们正在进行无人机驾驶员执照培训。

　　“依托河南航投平台资源优势，公司将专业技术和业务需求相结合，着力打造高新技术、人才培训、无人机应用服务一体化运营平台。”河南通航无人机科技有限公司副总经理孙少飞说。

　　2010年以来，上街区通过对既有机场的改造和不断的提质升级，拥有首个A1类通用机场使用许可证，成为了目前公认的国内规模最大、条件最好的通航机场之一。

　　现今，以上街机场为中心的郑州通航试验区核心板块区，已经入住的企业有70家左右，机队规模达到了100余架。业务范围主要涵盖了通航制造、通航运营、通航服务三大板块，形成通用航空产业“河南样板”。

　　在一座会飞的城市——安阳市，近年来，该市聚焦航空经济发展的重点任务，规划并认真落实建设要求，积极推进“一区三园”建设，即国家通航产业综合示范区、安阳(汤阴)航空产业园、安阳航空培训与无人机产业园、林州航空运动旅游产业园，取得了阶段性成效，“航空运动之都”的招牌更加闪亮。

　　目前，安阳无人机产业园已经初具规模，形成了“一区两基地三中心”的产业布局。2020年10月，安阳市获批国家首批民用无人驾驶航空试验区，迈入了全国无人机产业先行先试的第一方阵，为航空经济高质量发展培育了新动能。

　　郑州、安阳仅是我省通用航空产业发展中的一个缩影。目前，我省在通用航空制造业方面已具备自转旋翼机、地效翼船等类型通用航空器整机制造能力，建成了安阳和周口西华无人机产业园，年生产各类无人机近万架。洛阳光电、新航集团、中航锂电等通用航空飞机配套零部件研发、制造企业集聚发展。

　　在通用航空品牌建设方面，郑州、安阳初步形成了集研发生产、零部件加工、飞行培训于一体的通用航空产业链。郑州上街航展、安阳航空运动文化旅游节连续举办多届，影响力不断增强。飞行培训、航空运动、航空会展、无人机研发制造等领域处于国内前列。

　　此外，我省在完善通用航空基础设施方面，郑州登封、安阳林州、洛阳龙门(万安)、驻马店平舆、商丘民权等机场加快建设。低空飞行服务保障体系规划布局基本完成，豫北飞行服务站完成备案，全省通用航空基础设施保障能力显著提升。

　　业内人士表示，通用航空产业链条长、服务领域广、带动作用强。从通用航空产业的产业链来看，上游中的核心原材料除金属原材料、燃料等基础原材料外，还包括核心零部件的供应;中游主要为通用航空运营，主要包括通用机场建设、服务、人员培训、航空器的维修保养等;下游应用范围较广，主要是通用航空作为生产工具或消费物品服务于国民经济三次产业。

　　为高质量发展提供支撑

　　“我省通用航空产业发展起步较早，是我国少数拥有两个通用航空产业综合示范区的省份之一，具有‘先发优势’。”河南航空经济研究中心专家、郑州航空工业管理学院管工院教授金真说。

　　今年以来，我省相继出台了《河南省“十四五”航空经济发展规划》(以下简称《发展规划》)《河南省通用机场中长期布局规划(2022—2035年)》《河南省通用航空产业中长期发展规划(2022—2035年)》(以下简称《规划》)等一些列文件，为我省发展通用航空产业指明了方向。

　　《发展规划》展望到2035年，我省航空经济将在服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局中成为关键环、迈向中高端，形成辐射功能强大的现代航空经济产业体系，全面参与全球产业链分工，建成全方位的民航强省。

　　《规划》提出，到2035年，力争通用航空产业经济规模超过千亿元。构建“一核、两翼、六组团、多园区”的通用航空产业发展空间布局。“一核”：把郑州打造成为全省通用航空产业发展核心。“两翼”：把安阳、信阳打造成为全省通用航空产业发展两翼。“六组团”：建成六个独具特色的通用航空产业组团。“多园区”：谋划布局多个通用航空产业园区。

　　在业内人士看来，通过落实《规划》，未来我省的整机研发制造能力、航空零部件制造产业、无人机产业、飞机短途运输、农林作业企业、低空旅游、航空应急救援能力、私人飞行业务、专业人才培养等都将走上“快车道”。

　　通用航空产业是典型的高新技术产业，在发展过程中更要重视科技创新，以创新驱动航空产业高质量发展。那么，如何让通用航空产业快马加鞭?

　　樊会涛建议，一要建立激励机制和容错纠错机制，激发创新动力。二要确立人才优先发展的战略，加快通航专业人才队伍建设，提高通航专业人才的培养质量，落实落细航空工业的“千名博士”引进工程，真正让有志之士为通航产业贡献智慧和力量。三要加大研发投入力度，赋能科技创新，不断让科技成果转化为实实在在的生产力，为通用航空产业高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　省发改委相关负责人表示，下一步，我省在通用航空产业发展上继续发力，将增强服务保障能力、提高研发制造能力、提升通用航空服务水平、发展通用航空培训业务、促进通用航空产业集聚发展、优化通用航空产业发展环境等方面作为重点任务，为产业快速健康发展提供支持。

　　“随着国家层面、省级层面的文件不断下发，以及‘十四五’规划中各项红利政策的出台，我省的通航产业必将迎来前所未有的发展机遇。”金真说。