倾心法治十二载 巾帼筑梦绽芳华

　　——记首届“河南自然资源法治人物”禹瑞芳

　　“评上了!评上了!”近日，随着首届“河南自然资源法治人物”评选结果揭晓，禹瑞芳入选的消息在河南省测绘地理信息技术中心不胫而走。

　　“她可是我们单位的法治能手!”“工作12年来，她一直冲锋在法治建设一线，在立法、普法等方面做出了积极贡献。”……说起禹瑞芳，熟悉她的人赞不绝口。

　　禹瑞芳是河南省测绘地理信息技术中心四级调研员，多年来，凭着丰富的基层工作经验和过硬的工作能力，她不仅是中国法学会会员，而且是河南省行政法学会理事、河南省环境资源法学会常务理事、豫经智库专家、河南省自然资源厅测绘地理信息专家库专家。

　　参与立法：成果管理有章可循

　　“成果管理规范了，工作不仅有章可循，而且效率也提高了。”说起《河南省测绘成果管理办法》出台后的感受，测绘从业人员张德德记忆犹新。

　　2010年，法学硕士毕业的禹瑞芳进入当时的河南省测绘地理信息局从事测绘法律法规管理工作。工作伊始，她就接到一个重要任务，参与《河南省测绘成果管理办法》的制定。参与全省法规的制定，对禹瑞芳来说，着实是一个不小的挑战。

　　“当时，心里很忐忑，不知道该如何着手。”谈及当时感受，禹瑞芳记忆深刻。

　　面对困难和挑战，禹瑞芳积极钻研相关专业知识，反复学习《中华人民共和国测绘法》《河南省优化营商环境条例》等法律法规，反复阅读《测绘地理信息转型升级研究报告》等几十万字的书籍资料，主动到江苏、浙江等10多个省调研学习，多次到相关部门、管理对象、建设单位征求意见。在她的带领下，经过大家的不懈努力，高质量编制完成了河南省测绘地理信息领域第一部地方政府规章《河南省测绘成果管理办法》。

　　2017年，随着《测绘法》的修订实施，为进一步完善《河南省测绘管理条例》，更好适应新形势下的测绘管理工作需要，禹瑞芳又承担了前期相关的调研工作。按照工作要求，她反复研读新法的特点、要求，与《河南省测绘管理条例》逐字、逐句、逐章进行对照，并带领团队先后赴江苏、浙江、四川等省调研,用时7天，形成近5万字的调研报告，为《河南省测绘管理条例》重新修订打下坚实基础。

　　积极普法：营造浓厚法治氛围

　　“雨大，水深，路况不明，贸然前行势必会有危险。”2017年6月15日，禹瑞芳带领宣讲团到平顶山市宣讲新《测绘法》，半路突遇暴雨，司机古伟璞对她说。

　　“上百人都在等着呢，咱们想想办法，多绕点路，不能让他们失望。”为了不影响宣讲计划，禹瑞芳还是决定尽快赶过去。

　　于是，大家经过反复沟通，最终决定就近下高速，绕道赶过去。之后辗转多条省道、乡道，最终按时到达了宣讲地点，保证了宣讲如期进行。

　　2017年7月1日，新《测绘法》正式实施。新法有哪些特点?有什么新要求?如何与河南省的测绘管理工作结合……为方便大家更好地理解和执行新《测绘法》，禹瑞芳组织起草了《河南省测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划》，并牵头成立宣讲团，多次赴省直相关单位和南阳、洛阳、平顶山、漯河等地市，组织宣讲30余场。与此同时，每年的全国测绘法宣传日，她都会提前谋划、精心部署开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，组织宣讲人员进社区、进学校，她还多次赴《大河报》《郑州晚报》等单位宣讲地图法律法规知识，帮助提高新闻从业人员依法使用地图的意识。

        禹瑞芳（左三）协调解决信访案件 资料图片

　　做实服务：管理有力度更有温度

　　“多亏您的及时提醒和制止，帮我们挽回了不必要的损失。”2021年8月8日，某城建建设工程质量检测公司负责人感激地对禹瑞芳说。

　　2021年8月6日，该公司因无测绘资质从事沉降观测被群众投诉。接到投诉后，根据单位安排，禹瑞芳带领同事到该公司核实情况。

　　面对询问，该公司负责人情绪激动、拒不配合，当过基层法官的禹瑞芳结合之前的工作经验，耐心、细心地宣讲政策，开展普法教育。

　　“虽然取得了住建部门和质监部门的行政许可，但未向测绘主管部门申领测绘资质，这种情况是违法的。”经过几个小时的劝说、开导，该公司负责人认清了错误，停止了违法行为。

　　工作以来，禹瑞芳参与协调处理各类投诉、信访案件百余起，不仅维护了法律的权威，而且保障了群众的合法利益。

　　与此同时，禹瑞芳积极投身“放管服”改革，参与修订《河南省测绘资质审批程序》，起草《河南省测绘地理信息系统省市县三级审批服务事项通用目录》,进一步优化审批流程，压缩审批时限，推进河南省测绘资质在线审批，优化了测绘地理信息领域营商环境。

　　勇敢逆行：抗疫一线显担当

　　在同事眼里，不管做什么事，禹瑞芳都有一股冲劲儿。

　　2020年年初，为应对突发的新冠肺炎疫情，河南省测绘地理信息技术中心积极选派党员干部组建党员志愿者，下沉社区开展疫情防控。作为党员的禹瑞芳主动请缨，一方面，积极协调口罩、酒精等防疫物资，并亲自送到一线人员手中;另一方面积极参与志愿服务，奋战在疫情防控一线。

　　2月4日下午6时，已经连续工作了7天的禹瑞芳突感体力不支，眼前猛然一黑，不慎摔倒，手里的玻璃杯被摔碎后划破手指，瞬间鲜血直流，被同事紧急送往医院治疗。经医生诊断：左手中指血管神经损伤，需要紧急住院手术。

　　“住院期间，谁来照顾自己?家里的老人、孩子怎么办?”……一听说要住院，躺在病床上的禹瑞芳心里犯起了嘀咕。

　　晚上12时，手术顺利完成。麻药过后，缝了9针的手指疼的禹瑞芳直冒冷汗。经过短暂的修整，禹瑞芳拨通了母亲的电话：“妈，单位有事，需要我出差，这几天麻烦您帮我照顾下孩子。”为了不让母亲担心，禹瑞芳强忍着泪水给母亲撒了谎。

　　住院期间，禹瑞芳的眼镜不慎被压碎，因为疫情，全市的眼镜店都已经歇业，失去眼镜对一个近视500多度的人来说，生活起来极其不适应。

　　“医院是疫情的重点防范区，不能让其他人冒着风险来照顾我。这点伤不算啥，挺挺就过去了!”了解到禹瑞芳的情况后，单位领导多次打电话提出派人照顾她，但都被禹瑞芳婉言谢绝。

　　术后观察一天后，考虑到医院存在交叉感染的风险，医生建议她出院，回家做康复治疗。

　　2月6日一大早，河南省测绘地理信息技术中心副主任毛忠民打电话询问她需不需要司机去接，但是想到疫情影响加上外边的大雪天气，大家出行肯定不便，她还是谢绝了领导的好意。挂断了电话，她简单收拾了随身衣物后，自己办理了出院手续。走到大街上，天空飘着雪花，街上空无一人，一辆出租车都没有。正在考虑怎么回去时，她看见路边停放的共享单车，心里有了主意。她把随身行李挂在车把手上，扫码打开一辆单车，因为左手绑着绷带，她只能用一只手推着车，在雪地里一走一滑艰难前行本来40分钟的路程，最终花了两个多小时才回到家。

　　出院后，禹瑞芳顾不上休整，立即投入到疫情防控工作中。因没有及时做康复训练，至今她的左手中指仍弯不到底、用不上力。

　　凭着出色的表现，禹瑞芳连续多年获得河南省测绘地理信息中心先进工作者、优秀共产党员等荣誉称号。