开栏的话：

　　近年来，我省锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展、奋勇争先挑大梁，全省经济运行保持稳定，整体呈现“持续恢复、稳中向好”态势。

　　为更好地服务我省经济社会高质量发展，本报即日起开设“豫经会客厅”专栏，邀请豫经智库专家学者围绕推动高质量发展、推动文化繁荣兴盛、加快乡村振兴、创造高品质生活、加强生态文明建设等方面，建言献策，共同探讨中国式现代化的河南路径。敬请关注。

　　稳增长扩内需，我省该如何发力?

　　专家表示创新消费场景、挖掘消费潜力大有可为

　　■本报记者 李媛媛 杨佳月

　　7月17日，国家统计局发布上半年国民经济运行数据。今年上半年，最终消费支出增长对经济增长的贡献率达到77.2%，对比去年全年贡献率，有明显提升。就河南而言，全省经济运行保持稳定，整体呈现“持续恢复、稳中向好”态势，为完成全年任务奠定了坚实基础。但面对复杂严峻的宏观环境，经济持续回升压力仍然较大，因此扩大内需，迫在眉睫。如何突破现有阻碍，进一步推动经济企稳回升?

　　本报特邀豫经智库专家中原经济发展研究院院长耿明斋、河南师范大学旅游学院院长刘英基，一起就“内需怎么扩”进行探讨。

　　扩内需迫在眉睫

　　投资、消费、出口，是拉动经济的“三驾马车”。其中，投资与消费被称为“内需”。近期，“内需”一词不断被提起，为什么扩大内需已然迫在眉睫?

　　对此，耿明斋表示，当前，全省经济下行的压力还在持续增大，特别是进入后疫情时代，经济复苏的态势并不迅速，其中既有国际因素，也有国内因素。就河南自身而言，存在两个方面的短板，一是创新能力不足。在各种传统产品产能过剩的情况下，要赢得市场，就必须创新。比如北方的北京，南方的长三角、珠三角，都因创新能力比较强，新经济、新产业、新业态支撑了经济增长。由于河南创新能力比较弱，新经济、新业态、新产业发展相对不充分。二是产业结构仍需调整，传统产业和新兴产业运行不协调。河南资源型产业占比较大，而技术含量比较高的产业又处在下游。比如汽车产业，自己独立的品牌相对较弱，而且缺乏核心技术。因此就短期来讲，扩大内需已经到了刻不容缓的阶段。

　　刘英基表示，现阶段，我省经济发展受全球经济形势及全国经济下行的影响，存在市场需求不足、预期偏弱等制约因素，宏观经济的回暖向市场信心的传导存在时滞和阻碍，回升基础还不稳固，地方政府财政压力持续增大，房地产投资持续下滑，经济下行压力持续增大。因此，延展农产品产业链、拓展文旅产业链、促进制造业转型升级、服务业高质量发展等都迫切需要通过扩大内需提供支撑。

　　多方发力 激活内生经济动力

　　扩大内需在于促进消费，促进消费才能激活经济内生动力。那么，扩大内需的落脚点应该放在哪里?

　　刘英基说，从需求侧管理角度看，消费、投资与政府采购是扩大内需的主体内容和基本落脚点，结合河南作为农业大省、文化大省、电商大省和交通大省的资源优势，应从以下几个方面发力：

　　在促进消费方面，一是发挥农业、农产品优势，深化农产品深加工，拓展粮食产业链，围绕绿色、健康、营养需求，拓展农产品、食品消费市场，激发农业经济内生动力;二是面向文化、旅游资源大省，深入实施文旅文创融合战略，稳步拓展自然景观、历史文化、数字文创为基础的山水旅游、城市旅游和乡村旅游，通过文化旅游产业发展带动相关产品消费;三是着力提升教育、医疗、体育等群众消费水平，既能够提升群众生活质量，又能够促进消费升级;四是发挥互联网快速发展和电商、交通大省优势，加快培育新型消费，推动线上线下消费融合发展，促进共享经济和新个体经济发展。

　　在投资与政府采购方面，着力优化投资结构、拓展投资空间，发挥政府采购的引领作用和规范程序。一是加强能源基础设施投资和建设，强化电力安全保障和满足新能源现实与未来需求趋势;二是加快水利基础设施建设，提升农业与饮用水安全供给;三是完善物流基础设施网络投资与建设，促进线上线下消费融合发展;四是加大生态环保设施投资与建设力度，促进绿色生产与消费;五是完善社会民生基础设施投资和建设;六是加强新型基础设施建设，满足数字经济发展需求。

　　未来，我省怎么扩大内需?

　　“十四五”期间，我省要形成新发展格局，还要牢牢把握扩大内需的战略举措。那么，扩大内需，究竟是要扩什么?怎么扩?

　　耿明斋表示，内需主要是两个方面的需求，一个是消费需求，一个是投资需求。就消费需求来说，一类是中低收入人群，有需求但没有支付能力或者说是没有足够的收入来支撑其需求。另一类，属于中等收入及以上的人群，其汽车、住房等消费已经饱和，普通刺激消费手段对其效果不大。

　　针对中低收入人群，核心还是要增加就业，提升收入水平。如今我国就业结构性问题仍然十分突出，据6月份国家统计局公布的数据显示，16~24岁青年劳动力调查失业率达到21.3%，已处于近年来高位水平。针对这一问题，必须优化调整阶段性稳就业政策，实施稳岗支持和扩岗激励措施，特别要做好高校毕业生和农民工等重点群体就业服务，更好地引导和促进青年劳动力实现就业。

　　针对中等收入以上人群，可以开发一些高端的文化消费，调整观念、创新消费场景，将其消费潜力释放出来。

　　在投资需求方面，我省可以进一步拓展投资新空间，鼓励民营企业发展，让民营经济发挥更大作用。

　　刘英基表示，扩内需、促发展、稳大局是一项复杂的系统工程，我省要坚持以实施“十大战略”、建设“十个河南”、强化“四个拉动”为关键抓手，加强需求侧管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

　　同时，继续深化经济体制改革，坚持市场在资源配置中的决定性作用。坚决拆壁垒、破坚冰，解痛点、疏堵点，健全市场体系基础制度，着力优化生产要素配置，不断提高产品流通循环效率，促进供给与需求紧密结合、动态适配。完善促进消费的体制机制，大力倡导绿色低碳消费;完善扩投资体制机制，贯彻落实“项目为王”的鲜明导向。坚持优化营商环境与扩大开放相互促进，打造市场化、法治化、便捷化、国际化营商环境，建设新时代制度型开放高地，强化链接双循环制度匹配、资源配置，更大程度、更高效率释放内需潜力。