坚持制造业立省、建设制造强省，是构建现代化产业体系的核心。河南建设制造强省，既需要龙头企业的引领带动，更需要一批“专精特新”中小企业发挥产业链上攻克关键技术的“主攻手”、供应链上的“配套专家”作用，不断为产业链现代化“强基”“搭桥”。

　　“专精特新”企业是补链强链的重要力量

　　发挥“专精特新”优势，聚焦重点产业链深耕细作，是“专精特新”中小企业推进产业基础高级化、产业链现代化的责任担当。

　　参与短板产业补链。围绕制造业“五基”领域的瓶颈短板和重大技术装备攻关，“专精特新”中小企业要深度参与产业基础再造工程，采用独特工艺、技术或配方，开展关键核心技术清单化攻关，提升工业制造能力和颠覆性技术创新能力，提供特色产品或服务，努力实现关键领域自主可控、系统再造和动态适配，提升产业链的完备程度。

　　参与优势产业延链。聚焦装备制造、食品、汽车、轻纺等优势产业的细分领域，“专精特新”中小企业要通过专业化生产、服务和协作，进行技术迭代创新，降低产品成本，增强产品与服务在产业链环节中的优势地位，促进优势产业向价值链中高端跃升。

　　参与传统产业升链。鼓励“专精特新”中小企业持续推进“智改数转”，不断拓展主营业务，深耕细分市场，以技术、工艺、模式的创新推动产业链升级、价值链攀高、供应链优化，用新技术新业态持续推动传统产业升链，推动产业体系向高附加值方向延伸。

　　参与新兴产业建链。引导“专精特新”中小企业把握产业发展趋势，抓住前沿技术产业链条长、发展空间广阔的特点，在高端装备、新能源及智能网联汽车、航空航天等产业提前布局，自主选择合适的产业路线和经营模式充分竞争，形成产业、企业良性互动的局面。

　　厚植“专精特新”中小企业成长沃土

　　构建长效培育机制。一是完善梯度培育体系。将“专精特新”作为中小企业发展方向，支持各地深入调研，了解本地中小企业发展实际、潜力如何、有何诉求，分级建立企业培育库，针对性制定培育计划和扶持措施，做到“储备一批、培育一批、成长一批、示范一批”。二是聚焦重点行业和区域。以产业链地图呈现产业发展和竞争现实，重点支持与基础材料、传统装备、生物医药、量子信息等传统产业、新兴产业和未来产业相关的“专精特新”中小企业发展。强化对省级开发区内“专精特新”中小企业的精准化支持，发挥其创新扩散效应和企业集聚效应。三是强化引导宣传示范。统筹政府政策资源和社会化服务力量，对入库企业实施跟踪辅导，进行常态化监测、动态化管理。持续宣传专精特新“小巨人”或“单项冠军”企业的成功经验和发展模式，提供“专精特新”中小企业发展范式。

　　增强企业创新动力。创新是“专精特新”的灵魂，中小企业要围绕核心环节和关键技术开展创新，逐步成长为掌握独门绝技的“配套专家”或“单项冠军”。一是推动产学研融合。加强企业主导的产学研深度融合，柔性吸引科技人才参与企业的研发项目。高校、科研院所要精准对接区域经济发展和企业创新需求，加快科技成果向企业转移转化。政府要发挥好搭桥服务作用，为创新突破和成果转化提供有力支撑。二是引导企业深化技术创新。实施好科技成果赋智中小企业行动，分层次、分领域建设科技成果项目库，推动成果项目库资源向中小企业开放，加大先进适用技术供给。三是打造创新协同发展格局。鼓励龙头企业投资本领域相关“专精特新”企业、基础研发项目，链上中小企业要争创细分领域具有核心技术的“小巨人”，实现龙头企业与同域同链中小企业共同发展、共赢共生。

　　数字赋能企业提质增效。引导中小企业通过数字化改造，提高经营韧性，激发经济活力。一是促进中小企业全渠道数字化转型。从顶层设计、基础建设、产业生态等角度出发提供全方位支持，统一各部门、各产业共享数据的搜集及划分标准，降低中小企业使用相关公共基础数据的成本。二是实施好中小企业数字化赋能专项行动，增强智能技术的供给及推广，支持中小企业实施智能制造，通过智能化技术改造和“上云上平台”，加快数字化转型、智能化升级。三是促进从“个体”到“全链条”的智能化发展。鼓励建设智能生产线、智能车间和智能工厂，促进企业生产过程柔性化、服务集成化。引导企业利用数字技术将分散或孤立的设备、产品、生产者、企业等以产业链、供应链、价值链等方式紧密连接起来，从制造环节的智能化，向研发、生产、供应、销售、服务等制造业全链条的全面智能化发展。

　　培育营造良好产业生态。一是打造协同发展生态圈。落实大中小企业“携手行动”，依托重大工程、重大项目，引导大型企业主动寻求中小企业配套协作。二是引导中小企业集群发展。鼓励有条件的区县(市)在省级开发区内建设“专精特新企业园”或“小微企业园”，积极开展“质量标准品牌赋值”行动，以产业集群为切入点，精准提供全方位支持和服务。三是增强资金绩效和导向作用。改直接财政补贴为间接资金支持，支持金融机构对“单项冠军”企业、重点“小巨人”企业、专精特新“小巨人”企业等开展信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单等质押融资业务，进一步推动“专精特新贷”落实落细。建立“专精特新”中小企业上市培育机制，推动一批“专精特新”中小企业通过新三板、中小板、科创板上市。(作者单位：省发展战略和产业创新研究院)