2025年3月5日, 国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作了政府工作报告,明确了2025年我国经济发展的主要目标和重点任务。报告指出,2024年我国经济取得了显著成就,国内生产总值增长5%,粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶,城镇新增就业1256万人,新能源汽车年产量突破1300万辆。在此基础上,2025年我国经济发展的主要预期目标是国内生产总值增长5%左右,城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格涨幅2%左右,粮食产量1.4万亿斤左右,单位国内生产总值能耗降低3%左右。
一、2024年经济回顾
2024年,我国经济在复杂多变的国际环境中保持了稳定增长。国内生产总值增长5%,显示出我国经济的韧性和潜力。粮食产量首次达到1.4万亿斤,这不仅保障了国家粮食安全,也为全球粮食市场稳定作出了贡献。城镇新增就业1256万人,就业形势总体稳定,人民生活水平持续提高。新能源汽车年产量突破1300万辆,标志着我国在绿色经济和可持续发展方面取得了重要进展。
二、2025年经济发展目标
2025年,我国经济发展的主要预期目标是国内生产总值增长5%左右。这一目标的设定,既考虑了国内外经济环境的不确定性,也体现了我国经济发展的潜力和信心。城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格涨幅2%左右,粮食产量1.4万亿斤左右,单位国内生产总值能耗降低3%左右。这些目标的实现,将为我国经济高质量发展奠定坚实基础。
三、2025年重点任务
1. 财政政策:赤字率拟按4%左右安排,赤字规模比上年增加1.6万亿元。政府投资方面,拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元。特别国债方面,拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元,用于支持消费品以旧换新等提振消费专项行动。
2. 新质生产力:推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
3. 教育:扩大高中阶段教育学位供给,逐步推行免费学前教育。这将有助于提高全民教育水平,为经济发展提供更多高素质人才。
4. 市场环境:落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动,优化营商环境,激发市场活力。
5. 开放政策:推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。这将进一步促进国际交流与合作,提升我国在全球经济中的地位。
6. 住房政策:持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作,确保房地产市场健康发展。
7. 乡村振兴:深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道,促进农村经济发展。
8. 城镇化:推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造,提升城市居住环境。
9. 生态环保:健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。这将有助于实现可持续发展目标,保护生态环境。
10. 就业政策:拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平,促进就业稳定。
11. 医疗卫生:优化药品集采政策,强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元,提升医疗卫生服务水平。
12. 社会保障:城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策,发放育儿补贴,完善社会保障体系。
总之,2025年,我国经济发展的目标明确,重点任务突出。通过实施一系列政策措施,我国经济将继续保持稳定增长,人民生活水平将进一步提高,社会将更加和谐稳定。我们有信心在党的领导下,实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。