在我国,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。所以,在以创新驱动新质生产力发展进程中,民营企业大有作为。为了促进全省民营经济高质量发展,近日,河南省十四届人大常委会第九次会议在郑州召开,会议审议了《河南省人民政府关于促进民营经济发展工作情况的报告》(以下简称报告),针对当前民营经济发展中遇到的各种难题进行政策层面的支持与赋能。
报告认为,过去几年,河南从持续优化发展环境、加大政策支持力度、推动高质量发展等方面,有力有效促进民营经济发展有关政策举措落细落实。
在加大政策支持力度方面,河南在全国率先推广减税降费红利账单“一户式”推送,2023年全省新增涉及民营经济主体减税降费及退税缓费475.08亿元。完善融资支持政策,出台金融支持民营小微企业、专精特新企业、个体工商户等数十个专项支持政策。同时,强化人才和用工需求保障,授权民营企业开展职称评审,成立2个高级职称、21个中级职称、5个协会性质中级职称评审委员会。实施“豫商豫才”返乡创业工程,2023年发放稳岗扩岗专项贷款234.07亿元,稳定就业岗位37.43万个。
对于优化发展环境问题,河南全面实施市场准入负面清单,建立违背市场准入负面清单案例归集与通报制度。健全社会信用激励约束机制,搭建全省一体化信用平台体系,实施“信用+审批”服务改革,64万家企业通过信用承诺在75万次事项办理中享受到了“免审即办”“容缺受理”等便利。提升政务服务企业效能,优化政务办事流程,目前省本级96%的行政许可事项实现不见面审批。推行“免证可办”,累计制发电子证照2.7亿张、电子印章2.8万枚,实现175项全省统一的高频政务服务事项“免证可办”。
为了推动高质量发展,河南持续提升科技创新能力,2023年全省科技支出463.8亿元,同比增长13.3%。全面落实企业创新各项财税政策,2023年全省17938户企业享受研发费用加计扣除政策。累计培育建设95家国家企业技术中心、1673家省企业技术中心,其中六成以上是民营企业。建立工业互联网平台体系,接入设备产品883万台(套);累计建设智能车间773个,全省上云企业22.4万家。
此外,报告提到,下一步,河南省将多方发力、形成合力,持续为民营经济高质量发展赋能助力。
推动民营企业开展“'三化'转型”。推进数字化发展,培育一批“数字领航”企业和中小企业数字化转型标杆,增加中小企业上云数量。进行品质化提升,开展质量基础设施“一站式”服务,开展“美豫名品”认定。围绕绿色化转型,引导民营企业围绕“双碳”目标,开展对标提升活动,加快淘汰落后装备和工艺。
帮助民营企业解决“三个难题”。针对“融资难”,河南将健全银行业金融机构服务民营企业体系;针对“用地用工保障难”,推进“标准地+承诺制”联动改革,加快实现“拿地即开工”;针对“成本高负担重”,严格落实减税降费政策,持续开展涉企违规收费专项整治行动。
民营经济担当高质量发展新的历史重任,克服困难,想方设法支持民营经发展,就是激发全社会发挥着活力的得力之举。因此,在新一轮政策支持下,全省民营经济发展有望克服困局,不断开拓创新期待高质量发展的新天地。