张占仓：河南省“十五五”时期加快建设现代化产业体系的重要意义与对策
时间:2025-08-23 06:58:37 来源：河南经济报豫经智库
现代化产业体系是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以实体经济为根基，融合创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实现产业结构优化、创新能力突出、质量效益领先、空间布局合理、可持续发展的产业生态总和。它并非单一产业的升级，而是涵盖农业、制造业、服务业等领域，通过技术创新推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育战略性新兴产业（如新能源、人工智能、生物医药）和未来产业，同时促进一二三产业深度融合，形成“科技创新—产业升级—经济增长”的良性循环。其核心特征是产业链供应链韧性强、产业附加值高、绿色低碳属性突出，且能深度融入全球产业分工体系，既满足国内市场需求，又具备国际竞争力，最终为经济高质量发展和现代化建设提供坚实产业支撑。河南作为全国经济大省之 一，按照党中央的系统部署，在“十五五”时期亟待加快建设现代化产业体系。
一、河南省加快建设现代化产业体系势在必行
“十五五”时期，在我国向2035年基本实现社会主义现代化奋进的进程里，河南省加快建设现代化产业体系意义深远。
从宏观政策导向看，习近平总书记强调“十五五”时期要把因地制宜发展新质生产力摆在更突出位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系 。这为河南的产业发展明确了方向，也凸显了其在全国产业布局中的重要使命。
河南作为全国经济大省，目前产业体系比较完备，41个工业行业大类实现全覆盖，拥有207个中类中的197个，是传统的材料、装备、食品、轻纺工业大省。近年来，河南积极推进新型工业化，在新能源汽车等新兴产业领域取得显著进展，如郑州比亚迪工厂50秒下线一台新能源汽车，2024年河南新能源汽车整车产量达68.1万辆，同比增长117.3% 。但是，在全球产业竞争加剧和国内经济结构深度调整的大背景下，河南产业面临着严峻挑战。从国际发展环境看，全球产业链供应链加速重构，贸易保护主义抬头，河南产业的国际市场拓展和供应链稳定面临风险；从国内发展趋势看，各省市在新兴产业和未来产业领域竞争激烈，河南若不加快产业体系现代化建设，在区域竞争中容易处于不利地位。
同时，建设现代化产业体系是推动河南高质量发展的必由之路。产业是经济发展的根基，现代化产业体系能促进资源高效配置，提升经济发展的质量和效益，增强河南经济的抗风险能力。而且，加快建设现代化产业体系，有助于河南更好地融入全国统一大市场，充分发挥自身的区位、资源和产业基础优势，在国内国际双循环中实现更快的高质量发展。
二、河南省现代化产业体系存在的短板
近几年，尽管河南在现代产业发展方面取得了积极进展，部分领域成绩比较突出，但现代化产业体系仍存在不少短板。
第一，产业结构亟待优化。现在，全省传统产业占比过高，且大多处于产业链中端，技术水平和市场竞争力较弱。河南虽然是全国装备制造业重要基地，但是长期存在结构“重”、创新“弱”、链条“短”等问题，在一定时期内，难以在高端市场占据更多优势。比如，河南是全国著名超硬材料大省，人造金刚石产量约占全国的80％，但在超硬材料的高端应用领域，创新能力不足，产品附加值有待提高，产业链延链、补链、强链任务艰巨。
第二，产业自主创新能力不足。目前，全省不少领域关键核心技术受制于人，特别是在一些重要产业领域，如半导体设备、工业母机等，河南与发达地区存在较大差距，关键技术和零部件被“卡脖子”问题突出，严重制约了产业的高端化发展。科技创新和产业创新融合不够紧密，科研成果转化效率不高，很多科研成果未能有效转化为现实生产力，导致产业发展缺乏新的增长点。
第三，现代生产性服务业发展滞后。全省生产性服务业占GDP的比重仅为8%左右，相比于先进地区40% - 50%的比重，差距明显。这成为全省产业链供应链优化升级的突出短板，物流、金融、科技服务等生产性服务业无法为制造业等提供高效、优质的配套服务，增加了产业发展成本，降低了产业的整体竞争力。
第四，产业集群协同效应不明显。虽然河南在一些产业领域形成了比较好的产业集群发展趋势，但地标产业显识度低，产业链上下游企业之间的协同合作不够紧密，缺乏有效的产业联盟和合作机制，难以形成强大的产业发展合力，在全球产业链中的地位有待持续提升。
三、河南省“十五五”加快建设现代化产业体系的对策
面对以上这些突出问题，“十五五”时期河南应采取有力措施，加快建设现代化产业体系。
第一，强化科技创新引领。加大对科研的投入，特别是在基础研究和关键核心技术领域。完善全省实验室创新平台体系，优化“揭榜挂帅”工作机制，鼓励企业、高校和科研机构组建产学研联合体，共同开展关键技术攻关，提高产业自主创新能力，推动关键核心技术实现新突破，尽快解决部分领域被“卡脖子”的问题。
第二，推动产业结构优化升级。一方面，运用新技术、新工艺对传统产业进行改造提升，特别是加快推动装备制造业数字化、智能化、绿色化转型，提高传统产业的技术水平和市场竞争力；另一方面，学习借鉴发达地区的经验与做法，大力培育壮大战略性新兴产业和未来产业，打造万亿级新能源汽车产业集群，前瞻性布局人工智能、量子信息等未来产业，推动形成新的经济增长点。
第三，大力发展现代生产性服务业。出台相关政策，吸引和培育物流、金融、科技服务等领域的优质企业，提高生产性服务业的专业化、规模化水平，加强生产性服务业与制造业的深度融合，构建高效的产业链供应链服务体系，降低产业运行成本，提升产业的核心竞争力。
第四，加强产业集群建设。完善产业集群发展规划，明确各产业集群的发展定位和主导产业。在全省7个产业集群分别建立产业联盟，加强产业链上下游企业之间的协同合作，组织产业链上下游产供销适配性对接，强化技术交流、协同攻关，提高产业集群的协同效应和整体竞争力，打造具有全国乃至全球影响力的产业集群。
第五，积极融入全国统一大市场。充分利用河南的区位优势，加强与其他地区的产业合作与协同发展，推动各类要素自由流动和资源优化配置，拓展产业发展空间，提升河南产业在全国产业链中的地位，以高水平开放促进高质量发展，加快现代化产业体系建设步伐。
编辑：孔凡哲
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