为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，2023年7月31日国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》），旨在把恢复和扩大消费摆在优先位置，形成优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，更好满足人民群众对高品质生活的需要。

《措施》共20条，既有释放消费潜力的有效措施，又有完善促进消费的长效机制；既有指示各有关部门加快清理制约消费的各种规定和做法的严格规定，又有要求各地要结合实际细化出台工作方案和配套政策，因地制宜采取有效举措、探索有效做法，切实推动各项措施落地见效的具体要求。看后让人信心满满，暖意浓浓。例如：

《措施》在“丰富文旅消费”方面提出：全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。

针对广大消费者长期存在的对假冒伪劣产品深恶痛绝的问题，《措施》明确提出要持续提升消费服务质量水平，全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。

在完善消费设施方面，提出一是加快培育多层级消费中心，科学布局、培育发展一批区域消费中心和地方特色消费中心；提升城市商业体系，推动步行街改造提升，发展智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，提高居民消费便利度；加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进完整社区建设。二是强调着力补齐消费基础设施短板，强化存量片区改造与支持消费新场景发展的硬件功能衔接；加强县域商业体系建设，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷改造升级；稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。

总之，20条《措施》既代表着国家对扩大内需战略、提高人民群众安全感、满足感、幸福感的温情和责任，更承载着千千万万普通百姓对切实改善生活环境、提高生活品质的希望和期盼。

希望《措施》能够早日得到全面贯彻落实！

专家名片

贺建委｜教授级高级工程师，资源产业经济博士，河南省自然资源决策咨询委员会副主任，河南省法学会资源环境法研究会副会长，河南省人民政府原参事，河南省地质局原一级巡视员、豫经智库专家。