建设全国统一大市场，是党中央构建新发展格局、推动高质量发展的战略部署。作为中部经济大省与交通枢纽，河南主动扛起使命担当，近日印发十项攻坚方案，聚焦“五统一、一开放”精准发力，以制度创新与务实举措，加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造双循环支点，为中原高质量发展注入强劲动能。

　　激活要素动能：让资源高效流动、创新活力涌流

　　要素市场化配置是统一大市场的核心引擎。河南以郑州要素市场化配置改革为试点，打造“1+N”科创智能体，上线“郑小科”服务端、开发“郑小高”管理端，为科创团队提供精准服务，建立成果转化尽职免责机制，解除创新后顾之忧。数据要素领域，推行“管住一级、放活二级”授权运营机制，打破数据壁垒、激活数据价值。从人才到技术、从资本到数据，河南以改革破除要素流动藩篱，推动优质资源跨区域、跨领域高效配置，让创新活力充分涌流，为产业升级与经济转型筑牢要素根基。

　　筑牢制度基石：以公平透明规则护航市场良性运行

　　统一的基础制度是市场公平竞争的根本保障。河南聚焦制度统一，以智能技术破解监管难题，计划2026年建成公平竞争审查智能监测系统，用AI精准识别市场准入“隐性门槛”，构建“智能审查+人工复核”闭环，实现违规行为精准处置、全程追溯。公共资源交易领域，推行AI招标文件合规性检测、试点辅助评标，压缩自由裁量空间、防范招投标乱象。全面落实市场准入负面清单，健全产权保护与社会信用体系，以统一、透明、可预期的制度规则，清除地方保护与市场分割，让各类市场主体在公平环境中平等竞争、蓬勃发展。

　　规范监管执法：以智慧法治监管实现“无事不扰、有求必应”

　　统一规范的监管执法是市场有序运行的关键支撑。河南一体推进“法治监管、信用监管、智慧监管”，全面应用“扫码入企”平台，实现规上企业全覆盖，所有行政检查备案入网、全程可溯。推行“双随机、一公开”与非现场监管，减少不必要执法干预，做到“无事不扰” 。同时，强化信用约束与智慧监测，对失信行为精准惩戒、对风险隐患及时处置，实现“有求必应”。从“粗放监管”到“精准智治”，河南以规范透明的执法尺度，稳定市场预期、优化营商环境，让监管既有力有效又温暖有度。

　　畅通流通血脉：以立体交通网络打通市场循环堵点

　　设施联通是统一大市场的“血脉经络”。河南立足区位枢纽优势，加快构建现代综合交通体系。多式联运方面，今年力争集装箱联运量超185万标箱，推广“区块链+多式联运”，扩大“一单制”“一箱制”覆盖。内河航运聚焦补短板，提升沙颍河、淮河等4条航道等级，新建改建航道200公里以上，实现三级航道零突破。省际公路新增卢氏—洛南、徐州—民权高速通道，强化跨省衔接。从空中到陆地、从公路到水运，河南以设施“硬联通”带动要素“软流动”，降低物流成本、提升流通效率，让人流物流资金流信息流高效贯通全国。

　　深化双向开放：以制度型开放链接国内国际双循环

　　对内对外开放是统一大市场的活力源泉。河南以自贸试验区为牵引，2026年力争形成40项制度创新成果、2项获国家推广，发布20项最佳实践案例全省复制。口岸通关聚焦便利化，筑优开放平台、强化智慧建设，培育跨境电商、市场采购等新业态，让“河南造”通达全球。深化与京津冀、长三角等区域协作，推进“空陆数海”四条丝路提质增效，实现内外贸一体化、规则标准衔接。以开放促改革、以改革拓空间，河南正从内陆腹地变为开放前沿，在国内国际双循环中发挥枢纽支点作用，汇聚全球资源、赋能自身发展。

　　十项攻坚、十路并进，河南正以破釜沉舟的改革决心、真抓实干的务实举措，纵深推进融入服务全国统一大市场。从要素激活到制度完善，从监管规范到设施联通、从对内协同到对外开放，每一项攻坚都直击痛点、务求实效。立足中原、服务全国，河南必将在统一大市场建设中展现更大担当，以循环畅通、公平高效、开放包容的市场生态，为全国高质量发展贡献中原力量，谱写中国式现代化河南实践新篇章。