今年的政府工作报告中明确指出中央将2024年GDP增速目标定为5%，真实反映了我国现阶段经济战略发展定力、生产要素支撑力、生产关系对生产力的适应力、对复杂多变的国际经贸环境应对力，以及生产、分配、交换和消费诸环节螺旋上升良性循环的大趋势，是务实的、科学的、合理的，也是经过努力可以实现的。

　　5%的增长率可以从四方面理解。首先，GDP在2024年实现5%的增长率，目标并不低。一是中国经济由高速增长阶段向高质量增长阶段转换过程中，数字化转型、智能化升级、绿色化发展等处于爬坡阶段，部分领域旧产能被淘汰，新产能未能快速补上，形成产能缺口，影响GDP增长。加之我国经济总规模技术十分庞大，在现有GDP基础上实现5%的增长非常难能可贵。二是国内经济回升向好的巨大潜力还没有完全转化为推动经济迅速回暖的现实支撑力，还存在促进就业增长、增加居民收入、防范房地产、地方债等风险，以及其他国内外拖累经济下行的因素等问题，不利因素仍然存在、复杂，且还在与政策激励、创新驱动、产业转型和消费升级等拉升经济上行的因素进行博弈。三是国外经贸大环境的不确定性不稳定性给中国进出口和吸引外资带来巨大障碍，出口和投资增长面临诸多困难。

　　其次，5%的增速是可以实现的。5%的增长率是基于我国现有土地、劳动者、资本、技术和数据等生产要素活力，现行生产关系与生产力的高度适配性，当前我国生产、分配、交换和消费等社会再生产四大环节螺旋上升和良性循环的态势，以及国外经贸大环境等多因素进行科学预判基础上确定的，综合考虑了我国国民经济的现实支撑力、潜在发展力，具有实践上的务实性，理论上的科学性和战略上的合理性，只要全国人民群策群力，5%的增长目标是完全可以实现的。

　　第三，实现5%的增长目标是需要加倍努力的。5%的增速基本反映了我国现有生产要素得到充分利用时的经济发展状态和增长潜力，但要实现这个增长目标并非没有难度，不仅面对诸多现实困难，如有潜力的消费仍需要激发、有效益的投资仍需要激活、有潜质的人才仍需要激励等，就业问题、消费问题、投资问题、房地产问题、地方债问题等都需要各级各地政府面对、化解，因此对于地方政府来讲，一定要深化有效能的改革，扩大有价值的开放，善用政策激励，打造更加优越的营商环境，建立更加亲清的政商关系，带领人民撸起袖子加油干。同时，还需要各类企业强化创新驱动发展、绿色低碳运营、数字化转型升级和智能化迭代进阶，不断拓展国内外市场，提升核心竞争力，从而实现高质量可持续发展。

　　第四，5%的经济增长目标既是对GDP政策工具的灵活运用，也是中央面对复杂经济环境时的一种年度策略部署。当经济回暖和市场复苏压力依然较大时，中央将经济增长目标确定在有希望、可争取的“略高”水平，既具有务实的一面，垫垫脚可以“摸到”，努努力可以实现，杜绝了急功近利、杀鸡取卵和寅吃卯粮式发展，也具有倒逼各级政府“撸起袖子加油干”的另一面，因为，目标并不能轻而易举地实现，告诫政府、企业和人民，躺平不可取，也将无法达成目标。只有进一步深化改革、调整产业结构、培育高精尖产业集群，提升技术创新能力等，才能推动经济由投资驱动和规模导向朝创新驱动和效率导向转变。

　　总之，5%的GDP增速不仅有利于形成向好的投资和消费预期，而且有利于激发资本、劳动、技术、数字和制度等要素活力，实现逆周期调节。因此，5%的增速是策略性安排、合理性安排。符合国家推动经济换挡加速、产业转型升级、发展方式优化转化等基本要求，有利于打造新质生产力，灵活应对国际经贸形势，加速中国式现代化建设，加快形成高质量可持续发展的新格局。