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张占仓:“十五五”中国将迈入全面创新发展阶段
时间:2025-11-04 17:13:38    来源:河南经济报 豫经智库    

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中46次提及“科技”、61次强调“创新”,将“高水平科技自立自强”置于战略核心,标志着“十五五”时期中国迈入全面创新的崭新阶段。这一战略部署既是对新一轮科技革命和产业变革的主动回应,更是推动中国式现代化行稳致远的核心支撑,彰显了我国以科技创新破解发展难题、抢占未来先机的坚定决心。

  全面创新的时代命题,植根于深刻的现实考量与坚实的发展基础。当前,全球科技创新进入空前密集活跃期,科技竞争成为综合国力竞争的核心战场,复杂严峻的国内外形势要求我们必须牢牢掌握科技发展主动权。而“十四五”时期的辉煌成就为此奠定了坚实根基:2024年,我国全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48%;研发投入强度达2.68%,超越欧盟国家平均水平;基础研究经费达2497亿元,较2020年增长超过70%。我国在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域斩获一批重大原创性成果。这些积累让“十五五”的全面创新具备了充足底气,也让“高水平”成为科技自立自强的核心标尺。

  原始性创新与关键核心技术攻关是全面创新的重中之重。“十五五”规划明确提出采取超常规措施,聚焦集成电路、工业母机、基础软件等重点领域,以新型举国体制推动关键核心技术取得决定性突破。不同于以往,这一阶段更强调原始性创新和颠覆性技术创新,通过加强基础研究的战略性布局,优化原创性创新环境,力求在基础科学领域产出更多标志性成果。只有筑牢基础研究“压舱石”,攻克“卡脖子”技术瓶颈,才能让创新真正摆脱路径依赖,为高质量发展提供源头活水。据最新统计,2024年,我国发表高水平国际期刊论文15.49万篇,占世界总量的39.2%,被引用次数为101.12万次,论文发表数量和被引用次数均排在世界第一位。这是我国原始性创新与关键核心技术创新能力提升的重要标志之一。

  科技创新与产业创新深度融合是全面创新的实践路径。“十五五”规划建议中专章部署“引领发展新质生产力”,核心在于打通“实验室-中试-产业化”的完整链条。西安长安先导的实践提供了生动范本,通过“政府合伙人”模式整合创新资源,构建“技术攻关+产业服务”双轮驱动体系,实现专利转化率达65%的显著成效。当前,从国家层面到地方实践,各行各业数智化转型发展是大势所趋,哪一家公司或部门不抓紧推进这种转型发展,都有可能被数智化浪潮所淘汰。正是为了促进全面创新,全国各地将各有高招,通过一系列举措推动创新要素向产业聚集,让科技成果更快转化为现实生产力,使新质生产力成为经济增长的核心引擎。

  人才是全面创新的第一资源,教育、科技、人才的一体推进构成创新生态的核心支撑。“十五五”规划建议立足创新人才培养与集聚,既通过全球引才、柔性用才等机制汇聚顶尖智慧,也注重技术经理人等专业人才培育,形成“人才-项目-产业”的良性循环。随着创新环境的持续优化,从科研经费保障到人才评价改革,各类创新主体的活力被充分激发,让创新智慧在全社会充分涌流,为全面创新发展提供不竭动力。

  当然,在全面创新发展的大环境中,对创新重视不够,不投入足够的人力、物力、财力开展创新,甚至把创新还停留在口头上的企业,很难获得正常的创新发展动能,就无法适应这种发展趋势,很有可能被创新驱动发展的巨大浪潮所淹没。

  综上所述,“十五五”时期的全面创新,是一场涉及技术、产业、制度、生态的系统性变革。从基础研究的深耕细作到关键技术的攻坚突破,从创新生态的持续优化到人才活力的充分释放,中国将以全方位、多层次、系统化的创新实践,书写高质量发展的新篇章。随着规划建议部署的落地生根,科技创新将不断催生新质生产力,推动科技自立自强水平大幅提升,为推进中国式现代化提供更加强劲的创新动能支撑,让全面创新的时代蓝图在未来五年变为丰富多彩的现实实践,全面创新发展一定能够取得空前的靓丽业绩。

编辑:孔凡哲
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