河南省十四届人大四次会议政府工作报告将科教强省建设置于现代化河南建设的突出位置,明确一体推进教育、科技、人才融合发展,为“十五五”开局之年指明方向。两会期间,代表委员围绕高等教育突破、科技体系构建、产教融合深化等议题建言献策,形成了以创新为核心、以产业为导向、以人才为支撑的广泛共识。立足人口大省与产业基础,河南需以系统思维破解资源短板、激活创新潜能,走出具有中原特色的科教强省建设路径。
筑牢高等教育龙头支撑,是建设科教强省的核心抓手。政府工作报告提出加大“双一流”建设与创建支持力度,扩大优质本科和研究生培养规模,省属公办普通高校生均经费增加1000元,为高等教育提质增效注入资金保障。河南应聚焦优势学科与新兴交叉领域,推动高校与国家实验室、省实验室协同布局,培育一批服务先进材料、高端装备、新一代信息技术的高水平学科群。同时,优化高校布局结构,支持符合条件的高职高专升格职业本科大学,构建研究型、应用型、职业型高校协同发展格局,为科技创新与产业升级储备源头人才。
建强科技创新支撑体系,是激活发展动能的关键环节。按照报告部署,2026年河南将完善“揭榜挂帅”机制,实施100项省级重大科技专项与重点研发专项,聚焦关键核心技术攻关。代表委员建议,要强化企业创新主体地位,引导规上工业企业加大研发投入,推动创新要素向企业集聚;依托国家高新区、省级高新区与“智慧岛”载体,打造“众创—孵化—加速—产业园”全链条孵化体系,打通基础研究、应用开发、成果转化与产业发展的通道。通过制度创新与平台建设,让科技供给精准对接产业需求,为新质生产力发展提供硬核支撑。
深化产教融合协同育人机制,是连接科教资源与产业发展的桥梁。两会代表普遍认为,高校人才培养需打破学科壁垒,推动人工智能、智能制造等技术与多学科深度融合,围绕新能源汽车、电子信息、先进装备等七大产业集群调整专业设置。河南应建立校企协同育人长效机制,推广订单培养、现代学徒制等模式,将产业真实需求作为科研选题与教学内容的重要依据,推动高校院所科技成果从实验室走向生产线。同时,实施县域普通高中振兴计划与义务教育优质均衡工程,夯实全民科学素养基础,形成从基础教育到高等教育、从技能培训到创新研发的全链条人才供给体系。
集聚高层次创新人才,是建设科教强省的根本保障。围绕报告提出的人才强省目标,河南需完善引才、育才、留才、用才机制,聚焦重点产业与关键领域,实施更具吸引力的人才项目,引进顶尖人才与创新团队,特别是要更加重视青年人才引进与培育,激发青年人才的创新活力。进一步优化人才发展生态,健全科技成果转化收益分配、职务科技成果赋权等制度,保障人才合理收益;依托郑州国家中心城市与各地创新载体,打造宜居宜业的人才发展环境,吸引青年人才留豫、返豫、来豫创新创业。通过人才集聚与梯队培养,为科教强省建设提供持续的智力支撑。
强化统筹保障与制度创新,是推动各项任务落地见效的基础。全省上下需将科教强省建设纳入发展全局,建立跨部门、跨区域协同推进机制,统筹财政、土地、金融等资源向科教领域倾斜。深化教育评价、科技管理、人才发展体制机制改革,破除制约创新的制度障碍,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
立足“十五五”开局,要以钉钉子精神落实两会部署与政府工作报告要求,一体推进教育提质、科技突破、人才集聚,推动科教资源优势转化为发展优势,为中原更加出彩筑牢科教根基,奋力谱写中国式现代化河南实践新篇章。