全国新型工业化推进大会提出了新时代新征程推进新型工业化的重点任务，强调要持续推动产业结构优化升级。河南作为传统工业大省，要以推动传统产业改造升级为重要抓手，加快产业结构优化升级，不断提高新型工业化发展水平。

　　河南改造升级传统产业潜力巨大

　　推进新型工业化，要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业“两手抓”。尤其是传统产业，作为现代化产业体系的基底，其改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。我国传统产业体量大，改造升级传统产业不仅是夯实现代化产业体系基底的重要支撑，是稳增长、稳就业的重要途径，还能为新兴产业发展提供技术、人才、品牌和市场支持，是巩固我国国际竞争优势的重要手段，也是制造强国建设的关键。

　　对于河南而言，长期以来工业经济增长主要依赖传统资源禀赋条件的支撑与重化工业规模的扩张，能源原材料等传统产业占规模以上工业的比重较高，而高技术产业、战略性新兴产业占比仍偏低。2022年，河南省传统支柱产业增加值占规模以上工业的49.5%，能源原材料工业增加值占规模以上工业的45.4%，高技术产业与战略性新兴产业的增加值占比则分别为12.9%、25.9%。传统产业仍是河南实体经济中重要的组成部分，深刻影响着全省经济发展的速度和质量。

　　传统产业虽然起点不高，但在发展过程中展现出强劲的创新能力。尤其在当前国产替代、消费升级、国货崛起等大背景下，河南传统产业规模大、占比高，改造升级潜力巨大。依托传统产业的技术积累、制造能力、产业组织，更易催生孵化新技术、新产品，有色金属、化工、装备等传统产业向新材料、新能源、智能装备升级的空间很大，由此可以培育更具根植性的新兴产业。依托新兴技术的融合渗透，可以加速实现传统产业的智能化、绿色化改造，借助人工智能、工业互联网、大数据、节能环保等技术支撑，企业设备更新和技术改造步伐加快，传统产业新型化率将显著提升。

　　传统产业结构性矛盾亟待破解

　　河南高度重视传统产业发展，始终把促进传统产业转型升级作为重点任务，多措并举鼓励企业进行技术改造和技术创新，传统产业高端化、智能化、绿色化发展态势凸显。一是产品趋向高端化，通过延伸产业链、提高产品质量和档次、提升产品附加值等，传统产业向产业链价值链高端环节攀升。如原材料产业正逐步向中高端迈进升级为“新材料”，尼龙新材料、先进有色金属材料、新型高温材料、超硬材料等产品在国内外市场竞争中优势明显。二是企业趋向智能化，一批依托龙头企业重点培育的工业互联网平台快速崛起，中小企业“上云上平台”稳步推进，传统产业数字化转型步伐加快。如由天瑞集团孵化的天信工业互联网平台，作为全省首家“双跨平台”，目前已在水泥、煤焦化、石化、电力、钢铁、煤炭、铝业等数十个行业得到应用。三是生产趋向绿色化，积极实施《河南省工业领域碳达峰实施方案》及钢铁、建材、有色金属、石化化工等4个重点行业碳达峰行动方案，有力推动传统产业绿色低碳转型。全省相继建成一批国家级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业及绿色设计产品型号，济源中联水泥成为全国首个实现碳捕集工业应用示范项目。

　　尽管河南传统产业改造升级取得一定成效，但受制于传统产业发展的“路径依赖”和传统发展方式的束缚，全省传统产业大多数处于产业链的前端和价值链的低端，产业层次低、中低端产品多，资源消耗大、环境污染重，创新能力弱、转型升级慢等结构性矛盾日益凸显。同时，传统优势产业竞争力也有所减弱，如河南食品产业规模已经由全国第二下滑到全国第六，曾在全国具有较强影响力的煤电铝、现代农机、电力装备、郑州女裤等行业同样市场规模缩小。

　　近年来，从中央到全国各地密集出台专项政策，大力推动传统产业改造升级。2023年以来，广东相继出台推动食品工业提质升级、推动纺织服装产业高质量发展的重磅文件，并为纺织服装行业和家具行业分门别类制定了具体转型升级指引;浙江出台推动纺织产业高质量发展的实施意见;山东印发促进实体经济高质量发展的实施意见，提出推动传统产业强链，“一业一策”推动重点行业改造提升。传统产业不能当成“低端产业”简单退出，加快河南传统产业改造升级已刻不容缓。

　　以技术创新促传统产业改造升级

　　当前，新一轮技术革命与产业变革向纵深推进，要以新兴技术与传统制造领域的渗透融合为契机，推动传统产业改造升级，提升传统产业竞争力。

　　推动产业产品高端化终端化发展。把握世界科技和产业发展方向，鼓励能源、原材料、机械加工等行业依托产业基础和优势，加快向新能源、新材料、高端装备、智能装备等领域进军;推动装备制造、汽车及零部件、有色金属、化工等传统优势产业加快延伸产业链条，从产业链上游向下游延伸扩展，着力在高加工度环节、增值环节、瓶颈环节、关键环节、配套环节上寻求突破，加快拓展新赛道、培育新优势。

　　推动生产过程智能化绿色化发展。针对离散制造和流程制造领域，实施差异化的智能化改造方案，如石化、冶金、建材、纺织、食品等行业，应重点围绕生产全过程中工艺控制、状态监测、故障诊断和质量控制的智能化需求，对设备设施实行智能化改造，推动先进过程控制和制造执行系统的全面部署和优化升级。同时，紧扣碳达峰碳中和目标，推广应用节能环保新技术、新产品，依托新兴技术与产业的深度融合，立足全链条绿色化，推动传统产业绿色低碳发展。

　　推动制造模式服务化网络化发展。鼓励传统产业运用网络及数字技术将用户需求接入制造全流程，联合用户、配套企业、科研机构等进行协同创新，根据需求数据变化驱动制造流程智能化排产、柔性化生产，衍生开展远程维护、故障预测、性能优化等一系列专业性服务，加速网络化协同、个性化产品设计、规模化定制、服务型制造等新模式应用。

　　推动优势企业平台化国际化发展。顺应组织形态平台化的发展趋势，加强传统企业高水平人才引进以及经营管理者素质提升，鼓励企业积极学习行业内组织模式变革的成功经验，构建可持续发展的组织模式。支持省内装备制造等行业龙头企业扩大装备出口，引导龙头企业带动上下游配套企业，“结伴出海”建设境外工业园区，鼓励企业通过建立海外研发中心等形式利用海外创新资源，融入全球创新网络。

　　(作者单位：省社科院数字经济与工业经济研究所)