中新社北京2月26日电 题：中国证监会密集发声 释多重关键信号

　　中新社记者 陈康亮

　　中国证监会最近四天内三度发声，从主要负责人署名文章到专题党委会，再到联合新闻发布会，内容涉及资本市场多个关键领域。分析认为，从证监会本轮密集发声，可以看到多重政策信号。

　　更好服务新型工业化

　　中国证监会主席吴清近日发表署名文章《充分发挥资本市场功能 更好服务新型工业化》称，进一步强化资本市场在推动新型工业化中的担当作为。证监会将进一步提升多层次资本市场的服务覆盖面和精准度；持续完善资本市场制度，增强对新质生产力的包容性适配性；支持上市公司通过并购重组转型升级；促进长期资金入市、壮大耐心资本；持续改善资本市场生态。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受中新社记者采访时表示，吴清的上述文章明确了中国资本市场服务新型工业化的战略方向。

　　“A股科技与制造业板块有望迎来更多融资便利和估值提升机会，战略性新兴产业如半导体、新能源、高端装备等有望获得更多政策倾斜。”田利辉说，优化并购重组政策将推动相关上市公司通过整合实现技术升级，提升行业集中度。

　　田利辉分析，监管层推动中长期资金入市，有望改善市场流动性，降低短期波动，形成“长钱长投”的稳定格局。同时，严监管措施将增强市场透明度，保护投资者权益，提升A股吸引力。

　　在星图金融研究院副院长薛洪言看来，今年以来，受一系列重大科技创新催化，中国A股正在演绎科技资产重估的良好行情。监管层此番表态服务新型工业化，强调资本市场要积极融入科技创新新型举国体制，有助于提振市场对中国科技资产的中长期信心，进一步夯实本轮科技资产重估行情的底层逻辑，有望助力中国资本市场走出长牛慢牛行情。

　　做好民营企业股债融资支持

　　吴清近日主持召开党委会。会议强调，要做好民营企业股债融资支持，以服务新质生产力发展为着力点，抓好“科创板八条”“并购六条”等政策落实落地，完善多层次市场体系，加快培育耐心资本，吸引更多优秀民营企业借助资本市场发展壮大。

　　以债券融资为例，近年来，证监会积极拓宽民企债券融资渠道，为民企引入更多资金“活水”，其中便包括备受关注的科技创新公司债券。

　　2月初，证监会发布的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》提出，推动科技创新公司债券高质量发展，优化发行注册流程，鼓励有关机构按照市场化、法治化原则为科技型企业发债提供增信支持，探索开发更多科创主题债券。

　　田利辉表示，监管部门通过创新债券品种与机制，为民企提供了更加多元、灵活的融资手段，优化了民企债券融资环境，预计将吸引更多优秀民企借助资本市场实现更好发展。

　　加大对操纵市场行为的打击力度

　　近日，中国证监会与最高人民检察院联合举行新闻发布会。证监会行政处罚委员会办公室主任何艳春在会上指出，操纵市场类案件呈现出新特点，包括：上市公司“内部人”组织参与的“伪市值管理”信息型操纵、“编题材、讲故事”的蛊惑型操纵有所增加。

　　何艳春明确，证监会下一步将继续加大对操纵行为的打击力度，包括：抓好对诸如上市公司与市场机构内外勾连、推动股价暴涨暴跌、无视监管警示屡查屡犯等恶性操纵案件的打击惩治；强化协同民事、刑事立体追责，推动出台民事赔偿司法解释。

　　北京市京师律师事务所律师卢鼎亮表示，严打恶性操纵市场行为，彰显了监管机构对证券违法违规行为的“零容忍”态度。预计未来监管机构将更加注重维护市场“三公”原则，防止操纵市场行为扰乱市场秩序，保护投资者合法权益，为资本市场的健康发展创造良好环境。