11月27日,河南省十四届人大常委会第六次会议在郑州举行。大河报·豫视频记者从会上获悉,安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳五市开展卫河流域协同立法,这也是我省在协同立法领域的首次探索和尝试。
区域协同立法与区域协调发展相伴而生,区域协同立法实现了区域协调发展和全面依法治国的有效统一。
据悉,卫河保护条例聚焦跨区域协作、水生态保护和水灾害防治。通过规划衔接、立法、执法、司法、监督等广泛建立区域协同制度,实现跨区域协作。水生态保护方面,对调整优化产业结构、严格排污管理、污水管网建设、农业面源污染等作出具体可操作规定。水灾害防治方面,强化防洪规划、河道保护、防洪工程建管、联动清淤、汛期应急管理等方面的管理措施和制度完善。
各市结合本地实际情况和特殊问题有针对性地提出各自的特色条款,因地制宜地解决差异性问题。
比如,为了有效防治水灾害,新乡市针对卫河穿城而过的特点,对涉及河道保护的城镇建设项目及其用地作出规范,鹤壁是强化辖区的蓄滞洪区汛前管理;濮阳市人大常委会针对境内卫河流域地下水漏斗区超采严重问题,专门规定一章水资源利用,加强水网体系建设,合理利用水资源;为了深入挖掘利用卫河流域文化资源,传承和弘扬大运河文化,安阳、鹤壁、濮阳分别根据本地实际丰富了水文化传承的内容。
省人大法制委员会副主任委员王新民表示,“条例的制定必将推动卫河流域生态治理和高质量发展,也为我省协同立法做了有益的探索和尝试。”