粮食安全是国家安全的重要基础，是关乎国计民生的头等大事。作为农业大省、产粮大省，为全面落实国家粮食安全战略，进一步扛牢粮食安全责任，河南拟制定专门法规保障粮食安全。7月28日，《河南省粮食安全保障条例(草案)》【以下简称《条例(草案)》】提请省十四届人大常委会第十八次会议一审。

　　该《条例(草案)》共10章62条，针对耕地保护关切，《条例(草案)》拟在第九条、第十二条新增“硬核”内容，严格落实耕地占补平衡和加强耕地用途管控，落实耕地利用优先序，调整优化种植结构的相关内容，进一步强化耕地保护，为保障粮食生产奠定基础。

　　为让农民种粮更有奔头，《条例(草案)》第九条拟新增补偿激励条款：要求县级以上人民政府应当根据实际建立耕地保护补偿激励机制，以更好地调动农民保护耕地和种粮积极性。

　　突出河南特色，立足省情、粮情，增加“粮食调控”一章，支持粮食期货交易所发展粮食期货，通过多种措施调控粮食市场，推动粮食价格保持在合理水平，调动种粮农民积极性，确保粮食有效供给;

　　在建设高标准农田方面，将原“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的表述，调整为“逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田”。第十条拟新增规定，“县级人民政府应当按照权责一致、责能一致原则，在乡镇履职事项清单中，明确高标准农田运营管护方面的履职事项”的内容，进一步压实基层责任，加强高标准农田建后管护。

　　《条例(草案)》拟新增内容作为第三十条，发挥政策托底作用：“因自然灾害等不可抗力因素，造成不符合质量标准或者食品安全标准的粮食，省人民政府可以组织实行临时收储。有关费用可从粮食风险基金中列支，风险基金不足部分列入财政预算解决”，以保障种粮农民利益。

　　《条例(草案)》指出，要坚持全链条管理，在粮食生产、储备、流通、加工等方面构建全方位、全流程、全覆盖的粮食安全保障机制。此外，加强粮食安全科技创新和信息化建设，注重保障粮食质量安全和促进节粮减损，健全粮食安全监督管理并明确法律责任，推进我省粮食安全治理体系和治理能力现代化，为全方位夯实我省粮食安全根基提供有力法治保障。