8月8日，在位于济源经开区的金利集团金锌公司铅基多金属循环利用厂区，一条年产10万吨的锌锭生产线和一条年产10万吨的再生铅生产线，正以“交叉互补”形式，将各自产生的固废分别回炉“反刍”，互相作为原料再综合回收、精细加工、循环利用，提取有价金属，又利用烟气制酸，实现铅基固废的“吃干榨净”变废为宝。

　　该集团“废弃产品—回收利用—再生资源—产品”的废弃物“重生”路径，是我省日前印发的《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》（以下简称《方案》）的鲜活注解。《方案》出台的背景是什么？有哪些亮点？记者采访了有关部门负责人和行业专家进行解读。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。“实施全面节约战略、构建废弃物循环利用体系，是保障资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。”省发展改革委有关负责人说。为抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新重大机遇，推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效，我省印发《方案》，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。

　　落实落细资源综合利用增值税和企业所得税优惠政策；保障废旧物资回收车辆合理路权，对车辆配备、通行区域、上路时段等予以支持和规范；将废弃物循环利用关键技术与装备研发纳入省级科技计划支持范围……针对废弃物循环利用体系建设中的“痛点”，《方案》进一步完善工具箱，既有真金白银和资源要素的支持牵引，也有立足长远的能力和制度建设。

　　相关案例：河南银金达

　　废旧塑料闭环再生 白色污染难题有解

　　□本报记者 赵振杰 代娟 本报通讯员 李娟

　　塑料包装制品回收利用率低、能耗高，一直是困扰全球的共性问题。河南银金达集团通过科技攻关实现了废旧塑料的化学再生和高值化利用，填补了国内技术空白，将有效破解白色污染难题。

　　8月9日，在位于长垣蒲北防腐产业园区的河南银金达控股集团有限公司源宏高分子新材料有限公司生产车间内，工人们正将回收的塑料碎片，通过化学工艺生产出再生聚酯高分子原料。这些原料将被送往位于卫辉市的河南银金达新材料股份有限公司，生产出功能性聚酯薄膜，或被印上定制的图案或文字，用在可口可乐、娃哈哈、蒙牛等国内外知名品牌产品的包装上。

　　原生塑料主要由石化原料合成。据统计，生产1吨原生塑料产品，至少产生5吨多的碳排放，而生产1吨再生塑料，碳排放仅1吨多。因此，自2021年起，欧盟对进口非循环再生塑料征收约30%的“碳税”，使用再生塑料成为塑料制品企业的迫切需求。

　　然而，在塑料回收领域，循环再生技术门槛较高。作为拥有从原料到制品完备产业链的包装龙头企业，银金达集团于2020年就着手研发回收聚酯材料的再生利用。2021年，该集团依托由其牵头组建的河南省先进膜材料产业研究院，成功开发了含30%再生聚酯瓶片的rPETG聚酯原料，为知名饮品企业供应了由rPETG制作的再生标签。

　　“经过几年的探索，我们已经从1.0版本的塑料回收的‘瓶对瓶’再生，发展至2.0版本的功能性再生聚酯原料多场景多领域应用，每吨聚酯原料价格要高出30%以上。”银金达集团创新协同中心主任周宏涛介绍。

　　据统计，2022年，我国塑料薄膜产销量1800万吨，但回收率不足5%。银金达集团联合多家高校科研院所进行3.0版的塑料回收科研攻关，将产生大量白色污染的塑料薄膜通过化学再生实现高值利用。“目前已研发成功，中试基地正在建设，计划明年投入市场。”周宏涛说，“废弃塑料包装、农田覆地膜，可能摇身一变成为豆浆机外壳或者镜片。”

　　中国循环经济协会在对银金达集团再生聚酯膜材料关键制备技术开发的科技评价报告上写着：“再生聚酯与常规原生聚酯材料相比具有明显减碳效果，且力学性能优异。技术难度大，复杂程度高，成为世界首家再生聚酯批量生产的厂家，整体技术水平达到国际先进水平。”

　　银金达集团从一家小彩印厂起步，一路前行一路逐绿。21世纪初，银金达在国内率先研发安全环保易回收的功能性聚酯薄膜——PETG，替代了制造过程污染严重且不适用于食品接触类包装的PVC。如今，银金达的PETG系列产品市场占有率稳居国内第一、国际前三。

　　“坚持全球视野，瞄准国家战略、瞄准市场需求，追求聚酯材料的绿色化、高端化发展，一直是银金达坚持创新的动力所在。”银金达集团董事长闫银凤表示。

　　今年7月，总投资30亿元的卫辉市循环经济产业园项目开建。该产业园由银金达牵头，将按照“原料资源—产品—消费—再生资源”生态型循环经济发展模式，整合银金达下游产业链，实现塑料包装的高效回收、再生加工、高值利用，形成百亿级再生聚酯产业，打造塑料包装产业循环应用国家示范和国内领先的具有行业标杆效应的碳中和智慧工业园区，推动塑料行业绿色低碳高质量发展。