美国是中国重要的投资目的地,中国企业对美国直接投资快速和显著增长。根据中国商务部数据,截至2023年,中国对美直接投资存量约为836.9亿美元,覆盖国民经济18个行业门类,中国累计在美设立境外企业超5100家,雇佣外方员工超过8.5万人。中国还对美国进行了大量金融类投资,根据美国财政部数据,截至2024年12月,中国持有美国国债7590亿美元,是美国国债第二大外国持有者。
(五)中美均受益于双边经贸合作
国际贸易关系中,国与国通过基于比较优势的商品交换,实现自身价值,满足彼此需要,实现共同发展。作为全球体量最大的两个经济体,中美经贸合作为双方带来的经济利益巨大,两国企业和消费者通过双向贸易和投资获得了实实在在的利益。
中美经贸合作为美国创造了大量就业机会。根据美中贸易全国委员会2024年4月发布的报告,中国是美国商品和服务出口主要市场。就2022年的商品和服务出口总额而言,中国是美国3个州的最大出口市场,32个州的前三大出口市场以及43个州的前五大出口市场。据美中贸易全国委员会估算,2022年,美国对华出口在美创造了93.1万个美国就业岗位,排名居于第三位,仅次于加拿大和墨西哥,超过了日本和韩国两个亚洲市场支撑的美国就业岗位总和。
中美经贸合作为美国企业创造了大量商机和利润(表3)。中国拥有庞大的市场和不断升级的消费需求,例如,特斯拉在中国销量持续增长,2024年销量超过65.7万辆,同比增长8.8%,创下历史最高水平。十余家美资保险公司在华设有分公司。高盛、运通、美国银行、美国大都会人寿等美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者,均取得了不菲的投资收益。美国商务部2024年8月的统计显示,2022年美国在华企业(拥有多数股权且资产、销售或净收入2500万美元以上)共1961家,总销售额4905.2亿美元,同比增长4.3%。
中美经贸合作促进了美国产业升级。在与中国经贸合作中,美国跨国公司通过整合两国要素优势提升了国际竞争力。苹果公司在美国设计研发手机,在中国组装生产,在全球市场销售。特斯拉在华建立独资超级工厂,扩大产能,出口全球市场。中国承接了美国企业的部分生产环节,使得美国能够将资金等要素资源投入创新和管理环节,集中力量发展高端制造业和现代服务业,带动产业向高附加值、高技术含量领域升级,降低了美国国内能源资源消耗和环境保护的压力。
中美经贸合作给美国消费者带来了实实在在的好处。美国从中国进口大量消费品、中间品和资本品,支持了美国制造业供应链和产业链的发展,丰富了美国消费者选择,降低了生活成本,提高了美国民众特别是中低收入群体实际购买力。
中美经贸合作也为中国企业创造了大量商机和利润。美国是全球最大的消费市场和最成熟的资本市场,中国企业通过赴美投资,拓展销售渠道,增强品牌国际影响力,吸引全球客户和合作伙伴,还能更便捷地获得融资,支持企业快速发展。
美国在华企业在技术创新、市场管理、制度创新等方面为中国企业提供了经验,促进了中国企业加快转型升级,提高了行业效率和产品质量。
二、中方认真履行中美第一阶段经贸协议
作为负责任大国,中方认真履行协议义务,保护知识产权、增加进口、扩大市场准入,为包括美资企业在内的各国投资者创造了良好的营商环境,参与分享中国经济的发展红利。
(一)不断完善知识产权保护
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。中方在保护商业秘密、保护药品知识产权、打击网络侵权、加严知识产权执法等方面多措并举,认真落实协议知识产权章相关承诺。
加强商业秘密保护。2020年9月,最高人民法院发布《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释(三)》,最高人民检察院、公安部发布《关于修改〈关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定〉的决定》。2020年12月,全国人民代表大会通过刑法修正案。上述法规涵盖构成侵犯商业秘密的禁止行为范围界定、商业秘密盗窃犯罪行为界定、商业秘密盗窃案临时禁令申请、刑事调查启动门槛调整等。